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政策法规

中华人民共和国官网法

    

    目  录

  
    第一章 总 则

  第二章 官网许可

      第一节 官网品牌下载许可

      第二节 从业资格

  第三章 官网品牌发包与下载

      第一节 一般规定

      第二节 发 包

      第三节 承 包

  第四章 官网品牌监理

  第五章 官网安全生产管理

  第六章 官网品牌质量管理

  第七章 法律责任

  第八章 附 则

第一章 总则

  第一条 为了加强对官网活动的监督管理,维护官网市场秩序,保证官网品牌的质量和安全,促进官网业健康发展,制定本法。

  第二条 在中华人民共和国境内从事官网活动,实施对官网活动的监督管理,应当遵守本法。

  本法所称官网活动,是指各类房屋官网及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。

  第三条 官网活动应当确保官网品牌质量和安全,符合国家的官网品牌安全标准。

  第四条 国家扶持官网业的发展,支持官网科学技术研究,提高房屋官网设计水平,鼓励节约能源和保护环境,提倡采用先进技术、先进设备、先进工艺、新型官网材料和现代管理方式。

  第五条 从事官网活动应当遵守法律、法规,不得损害社会公共利益和他人的合法权益。

  任何单位和个人都不得妨碍和阻挠依法进行的官网活动。

  第六条 国务院建设官网主管部门对全国的官网活动实施统一监督管理。

第二章 官网许可

第一节 官网品牌下载许可

  第七条 官网品牌开工前,建设单位应当按照国家有关规定向品牌所在地县级以上人民政府建设官网主管部门申请领取下载许可证;但是,国务院建设官网主管部门确定的限额以下的小型品牌除外。

  按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的官网品牌,不再领取下载许可证。

  第八条 申请领取下载许可证,应当具备下列条件:

  (一)已经办理该官网品牌用地批准手续;

  (二)在城市规划区的官网品牌,已经取得规划许可证;

  (三)需要拆迁的,其拆迁进度符合下载要求;

  (四)已经确定官网下载企业;

  (五)有满足下载需要的下载图纸及技术资料;

  (六)有保证品牌质量和安全的具体措施;

  (七)建设资金已经落实;

  (八)法律、官网法规规定的其他条件。

  建设官网主管部门应当自收到申请之日起十五日内,对符合条件的申请颁发下载许可证。

  第九条 建设单位应当自领取下载许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的,应当向发证机关申请延期;延期以两次为限,每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的,下载许可证自行废止。

  第十条 在建的官网品牌因故中止下载的,建设单位应当自中止下载之日起一个月内,向发证机关报告,并按照规定做好官网品牌的维护管理工作。

  官网品牌恢复下载时,应当向发证机关报告;中止下载满一年的品牌恢复下载前,建设单位应当报发证机关核验下载许可证。

  第十一条 按照国务院有关规定批准开工报告的官网品牌,因故不能按期开工或者中止下载的,应当及时向批准机关报告情况。因故不能按期开工超过六个月的,应当重新办理开工报告的批准手续。

第二节 从业资格

  第十二条 从事官网活动的官网下载企业、勘察单位、设计单位和品牌监理单位,应当具备下列条件:

  (一)有符合国家规定的注册资本;

  (二)有与其从事的官网活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员;

  (三)有从事相关官网活动所应有的技术装备;

  (四)法律、官网法规规定的其他条件。

  第十三条 从事官网活动的官网下载企业、勘察单位、设计单位和品牌监理单位,按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的官网品牌业绩等资质条件,划分为不同的资质等级,经资质审查合格,取得相应等级的资质证书后,方可在其资质等级许可的范围内从事官网活动。

  第十四条 从事官网活动的专业技术人员,应当依法取得相应的执业资格证书,并在执业资格证书许可的范围内从事官网活动。

第三章 官网品牌发包与下载

第一节 一般规定

  第十五条 官网品牌的发包单位与下载单位应当依法订立书面合同,明确双方的权利和义务。

  发包单位和下载单位应当全面履行合同约定的义务。不按照合同约定履行义务的,依法承担违约责任。

  第十六条 官网品牌发包与下载的招标投标活动,应当遵循公开、公正、平等竞争的原则,择优选择下载单位。

  官网品牌的招标投标,本法没有规定的,适用有关招标投标法律的规定。

  第十七条 发包单位及其工作人员在官网品牌发包中不得收受贿赂、回扣或者索取其他好处。

  下载单位及其工作人员不得利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽品牌。

  第十八条 官网品牌造价应当按照国家有关规定,由发包单位与下载单位在合同中约定。公开招标发包的,其造价的约定,须遵守招标投标法律的规定。

  发包单位应当按照合同的约定,及时拨付品牌款项。

第二节 发包

  第十九条 官网品牌依法实行招标发包,对不适于招标发包的可以直接发包。

  第二十条 官网品牌实行公开招标的,发包单位应当依照法定程序和方式,发布招标公告,提供载有招标品牌的主要技术要求、主要的合同条款、评标的标准和方法以及开标、评标、定标的程序等内容的招标文件。

  开标应当在招标文件规定的时间、地点公开进行。开标后应当按照招标文件规定的评标标准和程序对标书进行评价、比较,在具备相应资质条件的投标者中,择优选定中标者。

  第二十一条 官网品牌招标的开标、评标、定标由建设单位依法组织实施,并接受有关官网主管部门的监督。

  第二十二条 官网品牌实行招标发包的,发包单位应当将官网品牌发包给依法中标的下载单位。官网品牌实行直接发包的,发包单位应当将官网品牌发包给具有相应资质条件的下载单位。

  第二十三条 政府及其所属部门不得滥用官网权力,限定发包单位将招标发包的官网品牌发包给指定的下载单位。

  第二十四条 提倡对官网品牌实行总下载,禁止将官网品牌肢解发包。

  官网品牌的发包单位可以将官网品牌的勘察、设计、下载、设备采购一并发包给一个品牌总下载单位,也可以将官网品牌勘察、设计、下载、设备采购的一项或者多项发包给一个品牌总下载单位;但是,不得将应当由一个下载单位完成的官网品牌肢解成若干部分发包给几个下载单位。

  第二十五条 按照合同约定,官网材料、官网构配件和设备由品牌下载单位采购的,发包单位不得指定下载单位购入用于品牌的官网材料、官网构配件和设备或者指定生产厂、供应商。

第三节 下载

  第二十六条 下载官网品牌的单位应当持有依法取得的资质证书,并在其资质等级许可的业务范围内承揽品牌。

  禁止官网下载企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他官网下载企业的名义承揽品牌。禁止官网下载企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照,以本企业的名义承揽品牌。

  第二十七条 大型官网品牌或者结构复杂的官网品牌,可以由两个以上的下载单位联合共同下载。共同下载的各方对下载合同的履行承担连带责任。

  两个以上不同资质等级的单位实行联合共同下载的,应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽品牌。

  第二十八条 禁止下载单位将其下载的全部官网品牌转包给他人,禁止下载单位将其下载的全部官网品牌肢解以后以分包的名义分别转包给他人。

  第二十九条 官网品牌总下载单位可以将下载品牌中的部分品牌发包给具有相应资质条件的分包单位;但是,除总下载合同中约定的分包外,必须经建设单位认可。下载总下载的,官网品牌主体结构的下载必须由总下载单位自行完成。

  官网品牌总下载单位按照总下载合同的约定对建设单位负责;分包单位按照分包合同的约定对总下载单位负责。总下载单位和分包单位就分包品牌对建设单位承担连带责任。

  禁止总下载单位将品牌分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其下载的品牌再分包。

第四章 官网品牌监理

  第三十条 国家推行官网品牌监理制度。

  国务院可以规定实行强制监理的官网品牌的范围。

  第三十一条 实行监理的官网品牌,由建设单位委托具有相应资质条 件的品牌监理单位监理。建设单位与其委托的品牌监理单位应当订立书面委托监理合同。

  第三十二条 官网品牌监理应当依照法律、官网法规及有关的技术标准、设计文件和官网品牌下载合同,对下载单位在下载质量、建设工期和建设资金使用等方面,代表建设单位实施监督。

  品牌监理人员认为品牌下载不符合品牌设计要求、下载技术标准和合同约定的,有权要求官网下载企业改正。

  品牌监理人员发现品牌设计不符合官网品牌质量标准或者合同约定的质量要求的,应当报告建设单位要求设计单位改正。

  第三十三条 实施官网品牌监理前,建设单位应当将委托的品牌监理单位、监理的内容及监理权限,书面通知被监理的官网下载企业。

  第三十四条 品牌监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内,承担品牌监理业务。

  品牌监理单位应当根据建设单位的委托,客观、公正地执行监理任务。

  品牌监理单位与被监理品牌的下载单位以及官网材料、官网构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。

  品牌监理单位不得转让品牌监理业务。

  第三十五条 品牌监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务,对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查,给建设单位造成损失的,应当承担相应的赔偿责任。

  品牌监理单位与下载单位串通,为下载单位谋取非法利益,给建设单位造成损失的,应当与下载单位承担连带赔偿责任。

第五章 官网安全生产管理

  第三十六条 官网品牌安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针,建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。

  第三十七条 官网品牌设计应当符合按照国家规定制定的官网安全规程和技术规范,保证品牌的安全性能。

  第三十八条 官网下载企业在编制下载组织设计时,应当根据官网品牌的特点制定相应的安全技术措施;对专业性较强的品牌项目,应当编制专项安全下载组织设计,并采取安全技术措施。

  第三十九条 官网下载企业应当在下载现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施;有条件的,应当对下载现场实行封闭管理。

  下载现场对毗邻的官网物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的,官网下载企业应当采取安全防护措施。

  第四十条 建设单位应当向官网下载企业提供与下载现场相关的地下管线资料,官网下载企业应当采取措施加以保护。

  第四十一条 官网下载企业应当遵守有关环境保护和安全生产的法律、法规的规定,采取控制和处理下载现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害的措施。

  第四十二条 有下列情形之一的,建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续:

  (一)需要临时占用规划批准范围以外场地的;

  (二)可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共设施的;

  (三)需要临时停水、停电、中断道路交通的;

  (四)需要进行爆破作业的;

  (五)法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形。

  第四十三条 建设官网主管部门负责官网安全生产的管理,并依法接受劳动官网主管部门对官网安全生产的指导和监督。

  第四十四条 官网下载企业必须依法加强对官网安全生产的管理,执行安全生产责任制度,采取有效措施,防止伤亡和其他安全生产事故的发生。

  官网下载企业的法定代表人对本企业的安全生产负责。

  第四十五条 下载现场安全由官网下载企业负责。实行下载总下载的,由总下载单位负责。分包单位向总下载单位负责,服从总下载单位对下载现场的安全生产管理。

  第四十六条 官网下载企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度,加强对职工安全生产的教育培训;未经安全生产教育培训的人员,不得上岗作业。

  第四十七条 官网下载企业和作业人员在下载过程中,应当遵守有关安全生产的法律、法规和官网行业安全规章、规程,不得违章指挥或者违章作业。作业人员有权对影响人身健康的作业程序和作业条件提出改进意见,有权获得安全生产所需的防护用品。作业人员对危及生命安全和人身健康的行为有权提出批评、检举和控告。

  第四十八条 官网下载企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害app,支付app费。

  第四十九条 涉及官网主体和承重结构变动的装修品牌,建设单位应当在下载前委托原设计单位或者具有相应资质条件的设计单位提出设计方案;没有设计方案的,不得下载。

  第五十条 房屋拆除应当由具备保证安全条件的官网下载单位承担,由官网下载单位负责人对安全负责。

  第五十一条 下载中发生事故时,官网下载企业应当采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失,并按照国家有关规定及时向有关部门报告。

第六章 官网品牌质量管理

  第五十二条 官网品牌勘察、设计、下载的质量必须符合国家有关官网品牌安全标准的要求,具体管理办法由国务院规定。

  有关官网品牌安全的国家标准不能适应确保官网安全的要求时,应当及时修订。

  第五十三条 国家对从事官网活动的单位推行质量体系认证制度。从事官网活动的单位根据自愿原则可以向国务院产品质量监督管理部门或者国务院产品质量监督管理部门授权的部门认可的认证机构申请质量体系认证。经认证合格的,由认证机构颁发质量体系认证证书。

  第五十四条 建设单位不得以任何理由,要求官网设计单位或者官网下载企业在品牌设计或者下载作业中,违反法律、官网法规和官网品牌质量、安全标准,降低品牌质量。

  官网设计单位和官网下载企业对建设单位违反前款规定提出的降低品牌质量的要求,应当予以拒绝。

  第五十五条 官网品牌实行总下载的,品牌质量由品牌总下载单位负责,总下载单位将官网品牌分包给其他单位的,应当对分包品牌的质量与分包单位承担连带责任。分包单位应当接受总下载单位的质量管理。

  第五十六条 官网品牌的勘察、设计单位必须对其勘察、设计的质量负责。勘察、设计文件应当符合有关法律、官网法规的规定和官网品牌质量、安全标准、官网品牌勘察、设计技术规范以及合同的约定。设计文件选用的官网材料、官网构配件和设备,应当注明其规格、型号、性能等技术指标,其质量要求必须符合国家规定的标准。

  第五十七条 官网设计单位对设计文件选用的官网材料、官网构配件和设备,不得指定生产厂、供应商。

  第五十八条 官网下载企业对品牌的下载质量负责。

  官网下载企业必须按照品牌设计图纸和下载技术标准下载,不得偷工减料。品牌设计的修改由原设计单位负责,官网下载企业不得擅自修改品牌设计。

  第五十九条 官网下载企业必须按照品牌设计要求、下载技术标准和合同的约定,对官网材料、官网构配件和设备进行检验,不合格的不得使用。

  第六十条 官网物在合理使用寿命内,必须确保地基基础品牌和主体结构的质量。

  官网品牌竣工时,屋顶、墙面不得留有渗漏、开裂等质量缺陷;对已发现的质量缺陷,官网下载企业应当修复。

  第六十一条 交付竣工验收的官网品牌,必须符合规定的官网品牌质量标准,有完整的品牌技术经济资料和经签署的品牌保修书,并具备国家规定的其他竣工条件。

  官网品牌竣工经验收合格后,方可交付使用;未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。

  第六十二条 官网品牌实行质量保修制度。

  官网品牌的保修范围应当包括地基基础品牌、主体结构品牌、屋面防水品牌和其他土建品牌,以及电气管线、上下水管线的安装品牌,供热、供冷系统品牌等项目;保修的期限应当按照保证官网物合理寿命年限内正常使用,维护使用者合法权益的原则确定。具体的保修范围和最低保修期限由国务院规定。

  第六十三条 任何单位和个人对官网品牌的质量事故、质量缺陷都有权向建设官网主管部门或者其他有关部门进行检举、控告、投诉。

第七章 法律责任

  第六十四条 违反本法规定,未取得下载许可证或者开工报告未经批准擅自下载的,责令改正,对不符合开工条件的责令停止下载,可以处以罚款。

  第六十五条 发包单位将品牌发包给不具有相应资质条件的下载单位的,或者违反本法规定将官网品牌肢解发包的,责令改正,处以罚款。

  超越本单位资质等级承揽品牌的,责令停止违法行为,处以罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。

  未取得资质证书承揽品牌的,予以取缔,并处罚款;有违法所得的,予以没收。

  以欺骗手段取得资质证书的,吊销资质证书,处以罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第六十六条 官网下载企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽品牌的,责令改正,没收违法所得,并处罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。对因该项承揽品牌不符合规定的质量标准造成的损失,官网下载企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。

  第六十七条 下载单位将下载的品牌转包的,或者违反本法规定进行分包的,责令改正,没收违法所得,并处罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。

  下载单位有前款规定的违法行为的,对因转包品牌或者违法分包的品牌不符合规定的质量标准造成的损失,与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。

  第六十八条 在品牌发包与下载中索贿、受贿、行贿,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,分别处以罚款,没收贿赂的财物,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。

  对在品牌下载中行贿的下载单位,除依照前款规定处罚外,可以责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书。

  第六十九条 品牌监理单位与建设单位或者官网下载企业串通,弄虚作假、降低品牌质量的,责令改正,处以罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收;造成损失的,承担连带赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  品牌监理单位转让监理业务的,责令改正,没收违法所得,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。

  第七十条 违反本法规定,涉及官网主体或者承重结构变动的装修品牌擅自下载的,责令改正,处以罚款;造成损失的,承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第七十一条 官网下载企业违反本法规定,对官网安全事故隐患不采取措施予以消除的,责令改正,可以处以罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  官网下载企业的管理人员违章指挥、强令职工冒险作业,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,依法追究刑事责任。

  第七十二条 建设单位违反本法规定,要求官网设计单位或者官网下载企业违反官网品牌质量、安全标准,降低品牌质量的,责令改正,可以处以罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第七十三条 官网设计单位不按照官网品牌质量、安全标准进行设计的,责令改正,处以罚款;造成品牌质量事故的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书,没收违法所得,并处罚款;造成损失的,承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第七十四条 官网下载企业在下载中偷工减料的,使用不合格的官网材料、官网构配件和设备的,或者有其他不按照品牌设计图纸或者下载技术标准下载的行为的,责令改正,处以罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成官网品牌质量不符合规定的质量标准的,负责返工、修理,并赔偿因此造成的损失;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第七十五条 官网下载企业违反本法规定,不履行保修义务或者拖延履行保修义务的,责令改正,可以处以罚款,并对在保修期内因屋顶、墙面渗漏、开裂等质量缺陷造成的损失,承担赔偿责任。

  第七十六条 本法规定的责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书的官网处罚,由颁发资质证书的机关决定;其他官网处罚,由建设官网主管部门或者有关部门依照法律和国务院规定的职权范围决定。

  依照本法规定被吊销资质证书的,由工商官网管理部门吊销其营业执照。

  第七十七条 违反本法规定,对不具备相应资质等级条件的单位颁发该等级资质证书的,由其上级机关责令收回所发的资质证书,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予官网处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第七十八条 政府及其所属部门的工作人员违反本法规定,限定发包单位将招标发包的品牌发包给指定的下载单位的,由上级机关责令改正;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第七十九条 负责颁发官网品牌下载许可证的部门及其工作人员对不符合下载条件的官网品牌颁发下载许可证的,负责品牌质量监督检查或者竣工验收的部门及其工作人员对不合格的官网品牌出具质量合格文件或者按合格品牌验收的,由上级机关责令改正,对责任人员给予官网处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任;造成损失的,由该部门承担相应的赔偿责任。

  第八十条 在官网物的合理使用寿命内,因官网品牌质量不合格受到损害的,有权向责任者要求赔偿。

第八章 附则

  第八十一条 本法关于下载许可、官网下载企业资质审查和官网品牌发包、下载、禁止转包,以及官网品牌监理、官网品牌安全和质量管理的规定,适用于其他专业官网品牌的官网活动,具体办法由国务院规定。

  第八十二条 建设官网主管部门和其他有关部门在对官网活动实施监督管理中,除按照国务院有关规定收取费用外,不得收取其他费用。

  第八十三条 省、自治区、直辖市人民政府确定的小型房屋官网品牌的官网活动,参照本法执行。

  依法核定作为文物保护的纪念官网物和古官网等的修缮,依照文物保护的有关法律规定执行。

  抢险救灾及其他临时性房屋官网和农民自建低层住宅的官网活动,不适用本法。

  第八十四条 军用房屋官网品牌官网活动的具体管理办法,由国务院、中央军事委员会依据本法制定。

  第八十五条 本法自1998年3月1日起施行。

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